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蔡甸区市民之家为企业办事提供一站式服务。 湖北日报全媒记者 杨然 摄

湖北日报全媒记者 杨然 通讯员 王佩玺 熊翔

1武汉市蔡甸区行政审批局最新统计显示，今年前三季度，该区迁入企业1167家，相比去年同期的526家，翻了一番。

市场主体流动更加顺畅，得益于该区推进的企业迁移登记“一件事”改革：将注册登记、税务、社保等关联事项深度整合、并联审批，原先分散的8个办事环节整合为一套集成办理流程，破解企业跨区域迁移多头跑、材料繁、耗时长的痛点。

据介绍，以前企业跨区域迁移，需先向迁入地登记机关申请，拿到《准予迁入调档函》，然后向迁出地登记机关申请迁出，调取企业档案，再回迁入地办理变更登记。之后，企业还要跑税务、社保、公积金等部门办理转接手续，以及各类生产经营许可证。在此期间，企业两地“折返跑”，环节多、时间长，大量材料重复提交。一旦某个环节卡壳，整个迁移进度就会停滞。甚至有企业因为手续烦琐，暂缓了产业布局调整计划。

去年起，蔡甸区按照《湖北省企业迁移登记“一件事”工作方案》，聚焦“高效办成一件事”，取消企业向迁出地申请的前置环节，将分散在各部门的8个事项整合为“一件事”，企业通过湖北省政务服务网企业迁移“一件事”主题区提交申请材料后，平台自动推送至市场监管、税务、社保等联办部门，线上即可流转办理。

蔡甸区还在市民之家设置“集成办”窗口，组建“甸小二”帮办队伍，全程指导事项申报。同时，创新推出“迁移登记+证照联办”，将人力资源服务许可、食品经营许可等35项涉企经营许可高频事项的新办、变更纳入企业迁移登记“一件事”，实现“准入即准营，迁移即开业”。

如今，企业迁移的申请材料由32份精简为8份，办理环节和办理时限大幅压缩。8月26日，涵道空天（上海）智能科技有限公司从上海迁至蔡甸，通过企业迁移“一件事”工作机制，次日就完成迁移申请、迁出调档、变更登记、税务登记等事项联办。

蔡甸区推行企业迁移登记“一件事”集成改革，核心思路是把政务服务从“部门端的业务分割”转向“企业端的需求导向”，站在企业办事的全链条视角，对跨部门事项进行系统性重构。其流程重塑的底层支撑，是跨部门数据共享能力的提升。依托一体化政务服务平台，蔡甸区破除各部门之间的“数据孤岛”，从源头减少冗余材料，实现“企业少跑腿、数据多跑路”。窗口受理后，从过去“办完一项、再办下一项”的串联模式，进化为多部门同步联动的并联模式。

降低要素流动成本，是优化营商环境的关键。企业是市场经济最活跃的主体，企业能否便捷地跨区域迁移，直接关系到产业资源优化配置。过去烦琐的迁移流程，抬高了企业空间调整的制度门槛，制约产业要素自由流动。蔡甸区行政审批局相关负责人表示，该区以企业迁移“一件事”为小切口，用流程再造、数据共享、跨部门协同的方式，打通要素流动的堵点，能有效降低市场主体制度性交易成本，让优质企业愿意来、留得住、发展好。

关键词： 企业 部门 蔡甸区 迁移 一件事